Kính thưa các đồng chí đại diện lãnh đạo các ban xây dựng Đảng Trung ương!

Kính thưa các đồng chí đại biểu khách quí,

Thưa các đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành, Ủy viên ủy ban kiểm tra Tổng Liên đoàn!

Hôm nay, Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa XII họp Hội nghị lần thứ 12. Trước hết, thay mặt Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn, tôi xin nhiệt liệt chào mừng các đồng chí đại biểu đại diện các ban xây dựng đảng trung ương, các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Tổng Liên đoàn và các đồng chí đại biểu khách quý đã về dự Hội nghị. Kính chúc các đồng chí mạnh khỏe, hạnh phúc! Chúc Hội nghị của chúng ta đạt được những kết quả tốt đẹp!

Thưa các đồng chí,

Tại hội nghị lần này, Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam  sẽ thảo luận, cho ý kiến vào một số nội dung trình Đại hội XIII Công đoàn Việt Nam; Báo cáo kết quả hoạt động công đoàn năm 2022; Chương trình công tác công đoàn năm 2023 và một số vấn đề quan trọng khác.

Dự thảo văn bản, tài liệu các nội dung trình tại Hội nghị đã được gửi tới các đồng chí để nghiên cứu trước, sau đây tôi xin phát biểu một số ý kiến, có tính chất nêu vấn đề để các đồng chí nghiên cứu thảo luận:

Thứ nhất, về một số nội dung trình Đại hội XIII Công đoàn Việt Nam

1. Về dự thảo báo cáo của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (khóa XII) trình Đại hội XIII Công đoàn Việt Nam

Trên cơ sở đề cương chi tiết đã được Hội nghị Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam lần thứ 11 thông qua, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn chỉ đạo Tiểu ban Văn kiện khẩn trương hoàn thiện Đề cương chi tiết và tích cực chuẩn bị dự thảo Báo cáo; tổ chức một số Hội nghị, tọa đàm lấy ý kiến của một số chuyên gia, nhà khoa học, cán bộ nghiên cứu, đại diện cơ quan có liên quan, cán bộ công đoàn về các vấn đề mới dự kiến đề cập trong dự thảo báo cáo.

Đề nghị các đồng chí đại biểu nghiên cứu kỹ, thảo luận, cho ý kiến vào toàn văn dự thảo Báo cáo; tập trung vào các đề xuất, kiến nghị cụ thể nêu trong Tờ trình như: tiêu đề báo cáo; kết cấu và nội dung của dự thảo Báo cáo. Đặc biệt, cần đi sâu phân tích, làm rõ thêm những nội dung diễn biến mới trong thực tiễn nhiệm kỳ qua so với dự báo của Đại hội, ngoài đại dịch Covid - 19 đã rất rõ và được đề cập, còn có yếu tố nào tác động.

 Trên cơ sở đó phân tích, đánh giá sát tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội XII Công đoàn Việt Nam; chỉ rõ những nhiệm vụ nào đã được quán triệt, cụ thể hoá, thể chế hoá và tổ chức thực hiện tốt, đạt kết quả thiết thực; Những chủ trương nào chậm hoặc chưa được cụ thể hóa hoặc đã được cụ thể hóa nhưng chưa phát huy được tác dụng; nguyên nhân vì sao? Vì nội dung nhiệm vụ đề ra chưa sát hợp với thực tiễn hay do những nguyên nhân trong quá trình tổ chức thực hiện?

Về nguyên nhân, cần đặc biệt lưu ý đối với những nguyên nhân chủ quan, nhất là nguyên nhân thuộc về nhận thức; về năng lực cụ thể hoá và tổ chức thực hiện. Từ đó, khẳng định cần kế thừa, bổ sung, phát triển các mục tiêu, quan điểm, phương hướng, nhiệm vụ nào để không chỉ tiếp tục mà là đổi mới mạnh mẽ tổ chức và hoạt động công đoàn trong đó cần đặc biệt quan tâm tới những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, những vấn đề mới có ý nghĩa chiến lược, có tính đột phá và những vấn đề còn có ý kiến khác nhau.

Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn mong muốn các đồng chí từ thực tiễn tại địa phương, cơ quan, đơn vị mình đóng góp thêm các nhận định, đánh giá, làm sâu sắc, toàn diện hơn các nội dung của dự thảo Báo cáo.

2. Về Dự thảo Điều lệ Công đoàn Việt Nam sửa đổi, bổ sung

Trên cơ sở định hướng sửa đổi, bổ sung Điều lệ đã được Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn thông qua tại kỳ họp thứ 11, quán triệt sâu sắc các nguyên tắc sửa đổi, bổ sung Điều lệ, tình hình thực tiễn thực hiện Điều lệ về những vướng mắc, bất cập, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn chỉ đạo Tiểu ban sửa đổi, bổ sung Điều lệ xây dựng Dự thảo lần 01 Điều lệ Công đoàn Việt Nam (sửa đổi, bổ sung) trình xin ý kiến Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn.  

Dự thảo Điều lệ Công đoàn Việt Nam (sửa đổi, bổ sung) có kết cấu gồm 11 Chương và 44 Điều (tăng 09 Điều so với Điều lệ hiện hành). Trong đó, giữ nguyên các Chương và tên các Chương như Điều lệ Công đoàn Việt Nam (khóa XII).. Bổ sung 12 Điều: 02 Điều hoàn toàn mới (Điều 15, 16 ); 10 Điều chuyển từ Hướng dẫn thi hành Điều lệ và biên tập lại. Bỏ 03 Điều trong Điều lệ hiện hành do  không còn phù hợp.

 Tờ trình gửi Ban Chấp hành đã nêu khá đầy đủ các nội dung đề xuất bổ sung, sửa đổi Điều lệ. Đề nghị các đồng chí từ thực tiễn hoạt động ở cơ sở thảo luận, cho ý kiến trong đó tập trung cho ý kiến cụ thể vào các điều dự định sửa đổi, bổ sung trên cơ sở quan điểm giữ vững các nguyên tắc cơ bản về chức năng, nhiệm vụ của Công đoàn Việt Nam, đảm bảo đồng bộ, thống nhất với các quy định mới của pháp luật, các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ trong bối cảnh tình hình mới.

Thứ hai, Về Báo cáo kết quả hoạt động công đoàn năm 2022, chương trình công tác năm 2023

Năm 2022, sau 2 năm chịu ảnh hưởng nặng nề của dịch bệnh, tình hình kinh tế - xã hội đất nước có dấu hiệu hồi phục, một số ngành, lĩnh vực chủ yếu có bước phát triển mạnh. Tuy nhiên, vẫn còn tiềm ẩn nhiều khó khăn, thách thức như sức ép lạm phát; giá nguyên, nhiên vật liệu đầu vào biến động mạnh, xung đột quân sự giữa các nước lớn làm ảnh hưởng đến chuỗi cung ứng toàn cầu, thị trường xuất khẩu... tác động không nhỏ đến việc làm, thu nhập, đời sống của người lao động và hoạt động công đoàn.

Trong bối cảnh đó, tổ chức công đoàn đã triển khai linh hoạt, sáng tạo các nhiệm vụ, tích cực cụ thể hóa chủ đề hoạt động năm 2022: “Chăm lo việc làm, đời sống của người lao động; Phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội XII Công đoàn Việt Nam”, hoàn thành và hoàn thành vượt  9/11 chỉ tiêu của năm 2022. Chương trình “Một triệu sáng kiến- nỗ lực vượt khó, sáng tạo, quyết tâm chiến thắng đại dịch COVID-19” đã xuất sắc hoàn thành mục tiêu trước thời hạn gần 01 năm so với dự kiến. Công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội công đoàn các cấp được tiến hành, đảm bảo yêu cầu đề ra theo tinh thần Chỉ thị số 13 ngày 17/01/2022 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Kế hoạch số 179 ngày 03/3/2022 của Tổng Liên đoàn.

Những tháng đầu năm, trước tình trạng thiếu hụt lao động cục bộ tại các địa phương, các cấp công đoàn đã tập trung triển khai các giải pháp vừa phòng chống dịch vừa ổn định tình hình lao động, việc làm, động viên người lao động quay trở lại doanh nghiệp, góp phần phục hồi sản xuất kinh doanh. Đến những tháng cuối năm 2022, trước tình trạng thiếu đơn hàng, cắt giảm đơn hàng ở nhiều doanh nghiệp, nhất là lĩnh vực dệt may, da giày, gỗ… dẫn đến hơn 600 ngàn người lao động ở 25 tỉnh, thành phố bị mất việc làm, giảm giờ làm, ngừng việc ảnh hưởng lớn tới thu nhập, đời sống, Tổng Liên đoàn đã chỉ đạo các cấp công đoàn tích cực nắm bắt thông tin, kịp thời phản ảnh đề xuất với cấp ủy đảng, chính quyền các giải pháp ổn định tình hình, chủ động triển khai các giải pháp của tổ chức công đoàn tham gia ổn định tình hình lao động, tập trung hỗ trợ, chăm lo cho đoàn viên, người lao động, đảm bảo mọi người lao động đều có Tết trong thời điểm Tết Nguyên đán Quý Mão đã cận kề...

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, hoạt động công đoàn năm 2022 cũng còn một số hạn chế như đã được nêu trong dự thảo báo cáo gửi các đồng chí. Vẫn còn 2 chỉ tiêu của năm 2022 chưa hoàn thành, trong đó chỉ tiêu phát triển tăng thêm đoàn viên tuy có nhiều cố gắng nhưng chỉ đạt hơn 60% chỉ tiêu đề ra.

Từ đánh giá kết quả hoạt động công đoàn năm 2022, dự báo tình hình tác động đến hoạt động công đoàn năm 2023, để thống nhất trong nhận thức và hành động của các cấp công đoàn về các nhiệm vụ, giải pháp cần triển khai thực hiện trong năm 2023 - năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với tổ chức Công đoàn, năm cuối thực hiện Nghị quyết Đại hội XII Công đoàn Việt Nam, năm tổ chức đại hội công đoàn các cấp và Đại hội XIII Công đoàn Việt Nam, Đoàn Chủ tịch đã thảo luận, thống nhất chỉ đạo xây dựng dự thảo Chương trình công tác công đoàn năm 2023 trình xin ý kiến Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn.

Đề nghị các đồng chí từ thực tiễn công tác tại đơn vị, đóng góp, bổ sung các nhận định, đánh giá về tình hình, các kết quả đã đạt được, phân tích chỉ rõ những tồn tại, hạn chế trong báo cáo kết quả hoạt động công đoàn năm 2022. Đồng thời, dành nhiều thời gian thảo luận, cho ý kiến vào chương trình công tác năm 2023 nhất là về các nhiệm vụ, giải pháp và tổ chức thực hiện. Đây là cơ sở quan trọng để từ những năm tiếp theo Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn sẽ ban hành chương trình công tác hàng năm nhằm phát huy sức mạnh của cả hệ thống trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, đồng thời là cơ sở để tham mưu cấp ủy chỉ đạo sát và hiệu quả hơn hoạt động công đoàn.

Thứ ba, về Hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung Luật Công đoàn

Thực hiện các Nghị quyết của Đảng đặc biệt là Nghị quyết số 02 NQ/TW ngày 12/6/2021 của Bộ Chính trị về đổi mới tổ chức và hoạt động của Công đoàn Việt Nam trong tình hình mới, Đề án định hướng chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khoá 15, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn đã chỉ đạo tổng kết 10 năm thực hiện Luật Công đoàn 2012 trong các cấp công đoàn; tổ chức khảo sát tại 13 đơn vị về kết quả thực hiện Luật Công đoàn. Trên cơ sở đánh giá kết quả 10 năm thực hiện Luật Công đoàn, kế thừa hồ sơ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công đoàn (giai đoạn 2018 – 2020), đồng thời, nghiên cứu bổ sung, thể chế hóa quan điểm chỉ đạo của Đảng trong Nghị quyết số 02/NQ-TW, Đoàn Chủ tịch đã chỉ đạo tham mưu hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Công đoàn (sửa đổi) trình xin ý kiến Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn.

Đề nghị các đồng chí nghiên cứu kỹ, đóng góp các ý kiến, tập trung vào các hạn chế, bất cập trong quá trình thực hiện Luật Công đoàn 2012, cần kiến nghị điều chỉnh những nội dung gì? Những nội dung gì cần cập nhật để đảm bảo đồng bộ tương thích với các quy định mới của Hiến pháp và pháp luật lao động đặc biệt là Bộ luật Lao động năm 2019, các nội dung sửa đổi, bổ sung Điều lệ Công đoàn Việt Nam.  

Ngoài những nội dung nêu trên, Hội nghị cũng sẽ cho ý kiến vào Báo cáo 5 năm thực hiện Nghị quyết số 10c ngày 12/01/2017 của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn về “Nâng cao hiệu quả công tác an toàn, vệ sinh lao động của tổ chức Công đoàn trong tình hình mới”; Báo cáo 5 năm thực hiện Nghị quyết số 10b ngày 12/01/2017 của BCH TLĐ khóa XI về “Nâng cao hiệu quả công tác pháp luật của tổ chức Công đoàn trong tình hình mới”; Dự thảo quyết định thay thế quyết định số 1908 ngày 19/12/2016 của Tổng Liên đoàn ban hành Quy định về quản lý tài chính, tài sản công đoàn, thu, phân phối nguồn thu và thưởng, phạt thu, nộp tài chính công đoàn... Chúng ta cũng sẽ thực hiện quy trình kiện toàn Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy viên Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn; chia tay một số đồng chí không tiếp tục tham gia Ban Chấp hành.  

Thưa các đồng chí,

Nội dung chương trình Hội nghị bao gồm nhiều vấn đề quan trọng liên quan đến việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn năm 2023 và nhiệm kỳ tới. Đề nghị các đồng chí phát huy cao tinh thần trách nhiệm, tập trung trí tuệ, nghiên cứu, thảo luận cho ý kiến vào các nội dung để Ban Chấp hành xem xét, quyết định vào cuối kỳ họp.

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc Hội nghị lần thứ 12 Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (khoá XII).

Kính chúc quý vị đại biểu mạnh khỏe, hạnh phúc!

Chúc Hội nghị của chúng ta thành công tốt đẹp!

Xin trân trọng cảm ơn!